发展循环经济的正确途径
钱     易

全国人大环资委
清华大学环境科学与工程系
2005．6

适应时代需要、人民利益的决策和战略
•贯彻实施全面、协调、可持续的科学发展观
•大力发展循环经济
•建立资源节约、环境友好型社会
•走新兴工业化道路
•全面建设小康社会

发展循环经济的形势

▲领导重视，反复强调；

▲一些省、市已经行动起来，制订了发展循环经济的规划，并开始了实践；

▲还存在一些疑虑：

    循环经济是理念，实施很困难；

    循环经济可能不经济；

    希望有操作规范和实施样板；

•循环经济的意义与实质
•我国发展循环经济的正确途径
•发展循环经济过程中应加注意的几个问题

循环经济的三个原则

减量化

Reduce

从摇篮到坟墓——从摇篮到摇篮

城市是新的矿藏

Mining the Cities

我国人均资源拥有量
与世界人均值的比较

•水资源               25%

•耕地                   40%弱

•石油                   8.3%

•天然气               4.1%

•铜                       25.5%

•铝                       9.7%        

我国建筑用能状况（仅指建成后运行耗能）

•城镇建筑能耗占总的商品能的22%~25%

•采暖地区采暖能耗是北欧国家的2~3倍

•高档公共建筑能耗高于发达国家水平

•新建建筑中高档建筑比例增大，导致建筑能耗会迅速增加

•建筑能耗对我国城市发展，经济建设和能源供求关系重大

我国用水效率低下
工业用水重复利用率约52%，远低于发达国家80%的水平；
农业生产采用原始、粗放的漫灌和渠灌用水方式，比国外的喷灌和滴灌分别多消耗水30～70%；
城市给水管网漏泄率高达20－40％，水的浪费现象到处可见;
纺织工业用水： 我国 > 200    立方米/吨布

                         美国     120   

                         欧洲 <  100

可持续发展呼唤
新型工业化道路

以信息化带动工业化，以工业化促进信息化；
科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥

新型工业化道路的成功例子
•清洁生产；
•绿色制造；
•绿色化学；
•生态工业园区；
•工业生态学；
•以提供服务代替出售产品；
•Factor 4-----Factor 10

   以一半的消耗创造双倍或五倍的财富。

发展循环经济.

消费问题在循环经济中的意义(下游效应)
•在系统最下游减少一个单位的消耗,就可以在系统上游减少10个单位的投入.
•首先应该在系统的下游实施减物质化的节约措施。

       反弹效应的含义
       (rebound effect)

节省材料的每一步小小努力都被尾随而来的数量上的扩展所淹没
•行:汽车效率的改进被汽车的消费扩展所抵消
•住:住房效率的改进被住房的消费扩张所抵消
•用:家电效率的改进被家电数量的扩张所抵消
•食:食品质量的提高被食品浪费的数量所抵消

消费观念和方式需要革命
•倡导高质量的生活，而不是高水平的生活；
•倡导节水、节电，反对浪费资源、能源；
•倡导选择绿色产品、适度包装，反对有害于环境和健康的产品和包装；
•倡导回收利用家庭用品和废物，反对无节制地制造垃圾。

发展经济应如何入手？
•从上而下与从下而上相结合

      政府             企业、团体            个人

•把发展循环经济与人民的日常工作、生活结合起来：
从我做起，发展循环经济人人有责；
从小事做起，且莫因利小而不为；
从现在做起，一万年太久，只争朝夕。

  循环经济的三个层次
•工厂、企业内部----清洁生产；
•一组(群）工厂和企业----生态工业园；
•生产与消费大系统----社区、城市、地区。

工厂内部推行清洁生产是基础；
每个层次的循环经济都要贯彻3R原则。
如何提高循环经济的效益
按具体情况分别采取对策：

•环境效益和经济效益俱佳的项目，应尽快大力推广；
•环境效益显著，经济效益却不显著的，应通过法规、政策推动，并支持技术进步提高其效益；
•环境效益虽好，但需要很大的成本，应加强科技开发和技术创新，提高其可行性。

发展循环经济的保障措施
•加强宣传教育，提高全民环境保护与可持续发展意识；
•制订法律、标准和政策，促进循环经济的发展；
•支持科技开发，提倡技术创新，提高循环经济的科学水平。

实施可持续发展战略的思想基础
----环境伦理观
•尊重与善待自然：一切物种；

　　　　　　　　　生态系统的和谐与稳定；

　　　　　　　　　顺应自然的生活。

•关心自己并关心人类：正义原则，公正原则，

　　　　　　　　　权利平等原则，合作原则。

•着眼当前并思虑未来：责任原则，节约原则，

　　　　　　　　　　　慎行原则。

全国人大环资委    积极推动循环经济的发展
•与国家发改委、国家环保总局联合组建了“循环经济发展论坛，建立了社会高层的政策对话和经验交流平台；
•根据胡锦涛主席的指示，已经开始”循环经济促进法“的立法研究及起草工作。
胡锦涛主席在2005年3月中央人口、资源、环境座谈会上指出：
•要大力发展循环经济，建立资源节约。环境友好型社会，
•要大力宣传循环经济理念，加快制订循环经济促进法，
•要加强循环经济试点工作，全方位、多层次推广适应资源节约型、环境友好型社会要求的生产生活方式。

中国循环经济论坛上海宣言
2004。11

大会呼吁：

•各级政府领导要树立人与自然和谐的可持续发展观和正确的政绩观，
•企业要主动、积极地承担保护资源和环境的社会责任，
•社会各界要弘扬中华民族天人合一的传统美德，在全社会树立节约资源、保护环境和可持续发展消费观念和文化，
•共同努力推进中国循环经济的发展。

谢谢！

欢迎批评指正。