接踵而来的“煤荒”、“电荒”和“油荒”,让越来越多的人开始品尝到资源短缺的苦涩。当高温天气接连袭击北方大部分地区的时候,城市用电量和用水量急剧攀升,节约能源和资源成为日益急迫的呼声。 6月28日,胡锦涛在中共中央政治局第二十三次集体学习时强调,全面做好能源资源工作,优先抓好节约能源资源,促进形成可持续的生产方式和消费方式,建立资源节约型国民经济体系和资源节约型社会。 现存资源的匮乏与穷绝,未来发展的需求与压力,都在时刻发出着不能过度消费能源和资源的警报。6月29日和30日,记者探访北京多处政府机关、宾馆商场和公共场所,发现我们与节约型社会的普遍建立还有相当距离。 节能意识:耗费公共资源要有硬约束 【现场见闻】 时值正午,记者来到北京南城某区的政府办公大楼。 在北京发文要求政府机关夏季空调温度控制在26摄氏度以后,一度遭到公众广泛诟病的办公室“冰冷冻人”的现象大多绝迹。 在大楼里上班的公务员白小姐告诉记者,大家节约能源的意识明显增强了,白天一般不会开照明灯光,下班后也会主动关闭电脑显示器。 然而,记者在二环路边某国家机关直属事业单位看到的情况却不容乐观。空空落落的办公大楼内,一些空无一人的办公室里把空调开得很低,不少主人并未上班的电脑也始终开着。这里的一位工作人员称,单位并没有提出节能的硬性要求。 记者在采访中注意到,即便在节能意识较为浓厚的人群里,人们在单位里的举止还是和在自己家里明显不同。 公务员白小姐这样形容说:“人们在家里肯定会随时关上水龙头,单位里自来水哗哗流淌的情形却屡见不鲜。” 【市民声音】 “很多人的节约意识和自身利益成正比,在单位里意识就差,在家里意识就强。说到底,他们不是没有节约意识,而是没有节约公共资源的意识。” ———机关公务员陈先生 【记者观察】 大白天灯火通明,空房间冷气十足———发生这样的情况,大多只有两种可能,要么是公家买单不用个人掏腰包,要么就是富人仗着自己有钱无所顾忌。 事实上,公款带来的“无主消费”与富人的“炫耀性消费”,已经不仅是过度消费能源和资源的问题。在这些看似平常的现象背后,暗含着权力和财富导致的不平等占有并消费公共稀缺资源的负面影响。 显然,给公款“无主消费”以更为严厉的制度约束,促使热衷于“炫耀性消费”的富人树立正确的消费意识,这是建设资源节约型社会的关键。 节能设计:社会文明尚有空白角落 【现场见闻】 6月29日上午,记者来到北京城西一家四星级宾馆。会议室内,超大的玻璃窗被厚重的窗帘紧紧遮住,室内所有灯源全部打开。从宾馆大堂的天井中望过去,几乎所有的房间都拉着窗帘,良好的自然光源被灯饰照明所替代。 在多处豪华楼盘的销售中心,售楼小姐热情向记者介绍各种奢华的附属设施。记者问起楼盘是否采用了节能设计的问题,几乎没有得到正面的回应。一位售楼小姐直言:“既然买得起上百万的房子,就不会在乎散碎的电钱和水钱。” 【市民声音】 “如今,国外的建筑特别讲究节能的概念,这与是否有钱消费并没有关系,而是社会文明进步的一种体现。相比而言,我国的城市建筑普遍忽视节能设计,造成难以计数的能源浪费。”——海归学者万先生 【记者观察】 今年全国两会期间,全国政协委员陈清泰公开呼吁,建筑领域应从设计、选材等方面着手,降低采暖、空调、照明、通风等方面的巨大耗能。 从今年7月1日起,我国首部公共建筑节能设计的综合性国家标准———《公共建筑节能设计标准》将正式实施。但是,一些业内人士在接受记者采访时,对这一标准能否得到有力执行表示担忧。 可以引为佐证的是,从1996年我国第一部采暖居住建筑节能设计标准发布实施以来,仅有不到20%的新建居住建筑严格执行或达到了节能标准的要求。 有关专家表示,国家应当尽快出台相关法律法规,理顺工程建筑标准的管理体制,为建筑节能标准的实施和监督提供有可操作性的法律依据。 政策引导:不要为节能设置障碍 【现场见闻】 尽管油价再次上调,家住北京石景山区的张小姐还是放弃了自己选定的小排气量的奇瑞QQ,买下一辆1.6排量的另一款轿车。她说:“我的工作单位在市中心,小排气量的车型白天上不了二环主路,只能忍痛多费汽油了。” 与张小姐因为限制政策放弃节油车型不同的是,大排气量的高档轿车在北京拥有相当市场,光是标价数百万元的宾利就卖出了几十辆。 在亚运村汽车销售市场,一位销售人员告诉记者:“有钱人或是单位来买车,都愿意排气量越大越好,这样才能显示出自己的身份和地位。要不然,就北京城这么平整的马路,怎么会卖出去那么多豪华的吉普越野车?!” 【市民声音】 “用排气量限制车辆行驶区域,这样的政策就是在鼓励大家买大排气量的车。人家巴黎市政府都公开抵制的SUV,却成了咱们这个发展中国家的明星车型。要我看,还是因为有些政府机关没有带好头!”———出租车司机李先生 【记者观察】 在很多早已进入汽车社会的发达国家里,经济型轿车都是家用轿车市场的主流。但是,我国经济型轿车不及全部轿车销量的30%。一些地方政府连连出台控制小排气量汽车使用的政策,客观上为炫耀挥霍型的汽车消费观推波助澜。 目前,汽车耗油占到我国整个石油消费的三分之一。改变人们的能源消费习惯和生活方式,通过树立健康消费观念和综合运用经济杠杆鼓励节约能源,无疑有赖于政府决策层更为有效的政策引导。 消费选择:高能效为何不抵低能效 【现场见闻】 在地安门附近的一家知名家电连锁零售店,以往那种电视样机全部打开展示的现象不见了。 店长邹先生介绍说,为了响应国家节约能源的号召,商场明确规定,在非销售繁忙时段,最多只能打开一半电视样机。 在空调销售专区和冰箱销售专区,店方专门张贴了能效家电排行榜。一位正在选购的消费者表示,这个排行榜能够提醒自己关注一下家电能耗问题。 记者在采访中发现,尽管相当一部分消费者都会注意到家电产品的耗能指标,最终真正左右购买决定的还是价格因素。 店长邹先生透露,节电效果好的高能效电冰箱只占销售量的四成左右,高能效空调更是仅仅占到三成。由于生产厂家往往把节电当成提高商品价格的理由,高能效机型基本上要比低能效机型要贵上1000元至1500元,导致许多消费者选择低能效机型。 【市民声音】 “选择洗衣机时,我也会看它是否节水。但是,如果节水的机型价格太高,我还是宁愿选择低价位的机型。”——消费者张先生 【记者观察】 建设资源节约型社会,不仅需要公民的自觉意识,还需要更多高能效的工业产品。节约能源的成本,不应当完全落到消费者身上,生产企业也要承担起节约能源的责任。 目前,我国的能效准入制度建设刚刚起步,耗能型家用产品将继续保持较高的市场份额。随着农村人口城市化浪潮的出现,家庭耗能的数量还将继续攀升。显然,加快建立终端用能产品市场的准入制度已经刻不容缓。 只要为消费者提供充足的价格能够接受的高能效产品,才能真正有助于保证先进的、合理的、有利于可持续发展的生活方式的选择和建立节能型社会成为现实。 价格调控:考验政府执政水平的命题 【现场见闻】 在北京西单商业区,几家大型商场都没有充分利用自然光源,室内光源完全依靠各类大小灯具,大小射灯难以计数。为了显示商品的豪华,一些销售西装、化妆品和首饰的奢侈品柜台,更是设置大量装饰灯具,眩目耀眼。 记者在采访中看到,大量耗水的洗浴中心散布在街头巷尾,非节水型洗车点依然到处可见,绿地中大水漫灌的情况依然存在。 【市民声音】 “写字楼日夜通明,商场灯光越亮越好,这不是与世界接轨,而是在浪费有限的资源。眼下,水要涨价,电要涨价,这样简单地涨价就能建立起节约意识吗?涨来涨去,有钱人照样挥霍,真正难倒的是我们低收入者!”——普通居民王大爷 【记者观察】 据水利部副部长翟浩辉透露,今年下半年,北京居民生活用水价格将会提高。 自1991年至2004年,北京市自来水价格先后9次调整,从每吨0.12元上升到2.8元。如果再加上污水处理费用,居民每吨用水的实际支出费用已经达到3.7元。 能源和资源短缺之时,涨价是政府最常采取的应对措施。但是,对于消耗能源的大户———富有人群,简单的涨价几乎无法产生真正的影响。 毫无疑问,如何通过价格杠杆调控社会能源和资源的过度消费,这是考验政府执政水平的一道命题。价格调整如何能够真正达到初始目的,还需要有关决策部门慎重三思。 (工人日报记者李瑾)
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