新华网北京11月17日电　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出“要把节约资源作为基本国策”，这是党中央立足当前、着眼长远作出的重大战略决策。我们要从战略和全局的高度，充分认识这一重大战略决策的极端重要性和紧迫性，把这一基本国策落到实处。

    把节约资源作为基本国策，是由我国的基本国情决定的。我国是一个人口众多、资源相对不足的国家,石油、天然气、铁矿石、铜和铝土矿等重要矿产资源人均储量，分别为世界人均水平的11%、4.5%、42%、18%和7.3%,重要资源短缺已对我国经济发展构成严重制约。近几年，煤电油运和重要资源供应全面紧张。能源短缺是我国经济社会发展的“软肋”，淡水和耕地紧缺是中华民族的心腹之患。在这样的国情下，走节约型发展道路是必然选择。

    把节约资源作为基本国策，是转变经济增长方式的迫切需要。目前，我国单位国内生产总值能源、原材料和水资源消耗大大高于世界先进水平，生产、建设、流通、消费各领域浪费资源的现象相当严重，一些地方不顾资源条件，盲目上高耗能、高耗水项目；城市建设不切实际，贪大求洋，大搞“形象工程”；汽车追求豪华型大排量，产品追求过度包装。实践证明，传统的高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型增长方式，已经走到了尽头。

    把节约资源作为基本国策，是实现全面建设小康社会目标的重要保障。我国正处在工业化和城镇化加快发展阶段，未来若干年，资源需求量将进一步增大；从供给方面看，资源扩大供给存在相当大的困难。而如果过多地依赖进口，将使我国能源和重要矿产资源供应面临更大的风险，影响我国经济安全和国家安全。

    把节约资源作为基本国策，是实现可持续发展的本质要求。实现可持续发展，就是坚持以人为本，不仅要满足当代人的需要，而且要满足子孙后代发展的需要。粗放型经济增长方式向自然过度索取，导致生态破坏加剧，给人类健康带来极大损害。要实现资源永续利用，实现人与自然和谐相处，必须加快建设节约型社会。

    把节约资源作为基本国策，事关现代化进程和国家安全，事关人民群众福祉和根本利益，事关中华民族生存和长远发展。各级政府都要增强忧患意识和责任感，把建设资源节约型社会作为一项重大任务，真正把这一基本国策体现在制定和实施发展规划、产业政策中。

    要以提高资源利用效率为核心，围绕实现经济增长方式的根本性改变，加快调整产业结构，推进有利于资源节约的产业行业和项目的发展，用先进适用技术改造传统产业。大力推进节能节水节地节材，加强资源综合利用，完善再生资源回收利用体系，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。大力发展循环经济，实施资源使用减量化、再利用和再循环，实现经济、环境和社会效益的“三赢”。

    要实施有效的激励政策，建立长效的监督管理制度。稳步推进资源性产品价格的市场化进程，建立反映资源稀缺程度的价格形成机制，同时，实施严格的产业准入标准，建立落后工艺、技术和设备的强制淘汰制度，对严重浪费资源的做法和行为，依法严肃查处。

    落实节约资源的基本国策，还必须遏制奢侈之风，提倡健康文明的消费模式。建设资源节约型社会并不是不要人们消费，而是提倡合理正当的消费，实行文明消费。这就要求我们反对不良消费习俗，如饮食摆阔、肆意斗富、挥金如土等，并从每一个人做起，从日常生活做起，厉行节约，真正体现“物有所值”、物尽其用。（完）

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