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4月22日地球日 联合国举行《巴黎仪式》签署仪式 超过165个国家达成意向
发布时间: 2016-10-10 22:28:44| 作者:本站编辑| 来源: 本站原创| 浏览次数:

 应潘基文邀请,我国国务院副总理张高丽作为习近平主席特使出席22日的《巴黎协定》高级别签署仪式,代表中国签署《巴黎协定》并发表题为《推进落实〈巴黎协定〉 共建人类美好家园》的讲话。包括法国总统奥朗德、美国国务卿克里在内的多个国家元首、政府首脑、部长和代表等也出席签署仪式。


     联合国新闻部21日曾称,已经有超过165个国家表示将于22日在纽约联合国总部签署去年12月达成的《巴黎协定》。

  据称,这是历史上首次有这么多国家在同一天签署一份国际协议,此前的最高纪录是119个国家在1982年签署《联合国海洋法公约》。

  2015年12月12日,《联合国气候变化框架公约》近200个缔约方在巴黎气候变化大会上一致同意通过《巴黎协定》,为2020年后全球应对气候变化行动作出安排。联合国方面称,《巴黎协定》的签署只是确保其尽快生效的第一步,在签署后,各国还需要尽快采取相应国内程序予以接受或批准加入。只有当至少55个《联合国气候变化框架公约》的缔约方签署并加入,且其温室气体排放量至少占全球总量的55%以上,《巴黎协定》才会在30天后生效。

隐藏的博弈

    在整个《巴黎协定》的出台过程中,不同的利益诉求导致的分歧和美国等发达国家的国情特殊性使谈判经历了艰苦的博弈性质的谈判。

    何建坤指出,发达国家与发展中国家如何落实、体现共同但有区别的原则是最大的分歧。他指出,“美国等发达国家原则上同意‘共同但有区别’的原则,但其解释的是‘任何国家间都有不同国情的共同和区别’,而我方对此的理解则是‘发达国家和发展中国家之间的不同责任和义务’”。

    如何将不同理解体现在《巴黎协定》的各个方面,在减缓、适应、资金、能力建设、透明度、盘点等要点都体现出发达国家与发展中国家不同的责任、义务和“共同但有区别”的责任原则,各方有过激烈的交锋,但最终都以“建设性的姿态和相应的灵活性”,找到了可以共同接受的落脚点——其中,中美、中法关于气候的联合声明,均在减排问题和资金来源问题上“用灵活性的方式找到了表达方法”。

 此外,在温升目标、如何实现《巴黎协定》的法律约束力以及是否每五年“盘点”一次全球减排情况上,各方也进行了激烈的讨论,甚至在文件某处使用“Shall”还是“Should”一个单词的问题上也讨论多次。最终,《巴黎协定》得以通过,并能于本月22日实现百余国签署,极为不易。
后记



从下期微信开始,我会将陆续刊登我会理事、专家对此的观点,并推出气候变化专业委员会的评论专刊,敬请关注。
选自:人民网等综合整理


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