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我会组织召开“我国科技人才评价体系深化改革路径研究”专家咨询会
4月8日上午,学会在京组织召开“我国科技人才评价体系深化改革路径研究”专家咨询会。来自清华大学、科技部人才中心、中国科学院、中国人事科学研究院、中国科学院科技战略咨询研究院、北京师范大学、中国科协创新战略研究院等单位的专家学者应邀出席会议,围绕我国科技人才帽子现状、问题、成因、改革进程、对策和中国特色科技人才评价体系建设展开研讨。学会副理事长兼秘书长夏祖义出席会议并致辞,学会秘书长助理周涛主持会议。

夏祖义秘书长在致辞中指出,我国针对科技、教育界 “唯帽子” 乱象开展系统性改革,2018年中办、国办印发《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的若干意见》,首次提出破除 “唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”(四唯),延伸覆盖 “唯帽子”,近年来帽子治理改革持续深化,2025 年《政府工作报告》首次写入 “深化科教界‘帽子’治理”,上升为国家年度工作任务,已从 “破”(破除唯帽子、解绑利益)进入 “立”(重构评价、长效治理)阶段。他坦言,科教界广泛关注帽子异化问题,评价的科学性、公正性得不到保证,缺少严格意义上的同行评议,简单量化指标评出的帽子并不等同于学术水平、创新能力本身,部分科技人才(包括已获得帽子或没有获得帽子的)对现行评价体系的不信任感和挫败感强烈;科研资源配置、项目管理和薪酬待遇等与帽子绑定导致功利化倾向突出,偏离激发科研人群潜心研究、创新创造活力动力初心,助长浮夸风气,不利于学术道德的建设,不利于学术生态和科技人才发展生态建设。这类话题牵涉面广、改革难度大,但学会作为学术共同体,有责任直面难题、主动探索,提升自身能力、积极发挥学术共同体在学术评价中的基础作用,期望各位专家坦诚交流、贡献智慧,探索建立完善同行评审的信用制度,为推动人才评价回归初心本真探寻可行路径。学会战略咨询部围绕研究工作方案作了汇报。
与会专家对学会服务科技工作者、服务党和政府科学决策的公心和责任担当给予充分肯定,围绕研讨提纲和相关议题进行了深入交流和讨论。专家们认为,在实施赶超战略、功利倾向在科技人才政策制定和实施中长期占据主导地位的背景下,帽子为凝聚有限资源在关键领域实现重点突破,激励“关键少数”使科研产出效率最大化,发挥了不可替代的积极作用。帽子体系在运行中逐渐与利益、等级、特权过度捆绑,赢家通吃、青年人才无帽难出头、恶性内卷等,扭曲异化为枷锁。随着经济社会的发展,国家及社会各界科研投入持续增长,增长的投入如何到达最需要的人手中、惠及最广泛的科技工作者、最大程度地激发创新创造动力活力?目前,学术帽子改革相关政策导向和顶层设计明确,未来将朝着去标签化、分类精准化、评价长期化、支持稳定化、治理法治化五大方向深化,但完善评价阶段精准评价方法体系、评价结果应用阶段科技资源高效配置环节配套政策机制仍需要深入探索。评价体系、资源配置是“帽子”问题的源头核心,本质上涉及评价主体失衡、资源配置效率不高、学术评价体系和同行评议的基础性作用不充分等,需要从政府职能转变、公权力介入边界、用人单位自主评价权、多元主体参与等方面系统破题。专家们建议,研究应在帽子分层分类的基础上,重视青年人才发展需求,关注分类评价与分层评价的协调推进,探索荣誉属性与资源属性逐步脱钩的可行路径,并在借鉴国际经验基础上结合我国国情提出有针对性的政策建议。
下一步,学会将认真梳理和吸收专家意见建议,进一步完善研究框架,深化调研论证,扎实推进研究工作,与主题领域专业智库合作汇聚多方智慧,力争形成高质量研究成果,在深化“帽子”治理、优化科技人才培育和激发创新创造动力活力学术生态改革进展中,发挥学术共同体的积极作用。