中国环境科学学会秘书长

任官平

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，回答了今后举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进的重大问题，回顾了过去五年党和国家事业的新进展，总结了改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，阐述了科学发展观的内涵和根本要求，对我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出了全面部署，为党和国家各项事业的发展、为各方面的工作指明了前进的方向。特别令人鼓舞的是，十七大报告从五个方面、十五处论述了环境保护，并将建设生态文明作为全面建成小康社会的奋斗目标和新要求。

对环境保护这样的重视和浓笔重彩，这在党的历次代表大会的政治报告中还从来没有过。这标志着环境保护已经成为了党和国家事业的全局性、战略性任务，进入了经济社会发展的主战场，登上了建设小康社会、和谐社会的大舞台，驶入了落实科学发展观、建设资源节约型和环境友好型社会的主干道。这也是我们所有环保工作者盼望已久的历史性大转变。我们有理由相信，环境保护工作的春天真的到来了。

十七大报告对科学技术工作和科技工作者，也提出了新任务新要求。归纳起来，一是要在增强自主创新能力、促进国民经济又好又快发展中发挥重要作用；二是要在推动决策科学化民主化、发展社会主义民主政治中发挥关键作用；三是要在培育创新文化、促进社会主义文化大发展大繁荣中发挥先锋作用；四是要在改善民生、加快社会发展中发挥模范作用。

面对这样的形势和这样重要的战略机遇，我们环保工作者特别是环保科技工作者需要以高度的政治责任感和昂扬向上、奋发有为的精神状态，自觉肩负起十七大赋予环境保护工作的崇高使命，紧紧围绕新时期国家环境保护的战略目标和任务，努力做好本部门、本单位和本岗位的工作，积极进取、开拓创新、不断为推进环境保护历史性转变，全面建成小康社会，作出新的更大的贡献。

作为中国成立时间最早、目前规模最大、在环保科技领域最具影响力的环保社团组织，作为党和政府联系环保科技工作者桥梁和纽带的国家环境学科最高学术团体，中国环境科学学会（以下简称学会）一直是推进环境保护发展进步的一支重要力量和方面军。过去近三十年特别是十六大以来的最近五年，学会立足自身特点，发挥自身优势，紧紧围绕国家环境保护工作和环境学科发展与科技创新需要，团结动员和依靠广大环保科技工作者，大力开展学术交流、科学普及、决策咨询、技术推广、举荐人才以及其他各项有利于经济社会和环境协调发展的事业和工作，取得了很大成绩，作出了积极贡献。

过去五年，是我国改革开放和全面建成小康社会取得重大进展、综合国力大幅提升和人民得到更多实惠的五年。从学会的发展情况来看，也是学会工作克服很多困难，摆脱被动局面，取得较快发展和明显进步的五年。今天的学会，办会方向更加明确，工作思路更加清晰，专职队伍发展壮大，业务能力日益提高，活动空间明显扩大，在环保工作和学科发展中的作用显著增强。同时，经济状况也大为好转，工作经费和职工收入都有了明显改善。事实说明，国家好了，单位和个人才能好；党和国家事业兴旺发展，单位和个人才会发展兴旺。当然，学会的发展进步，离不开上级机关包括国家环保总局和中国科协以及社会各界的关心支持，离不开学会全体党员干部职工的辛勤努力和团结奋斗。

在新的形势下，为了适应环保工作的新任务新要求，学会工作必须更好地围绕大局，把握方向，找准位置，发挥优势，融入环境保护的主渠道主战场。为此，第一，需要正视并且要认真解决好工作中存在的一些差距和问题，主要包括：学会作为学术性公益性的社团组织，与学会采取的市场化的运行机制之间存在着尖锐的矛盾，长期困扰着学会的发展和工作。如何既要利用好市场机制创造经济效益支撑学会的生存发展，同时，又不能偏离学会的学术性和社会公益性，不影响国家环境学科最高学术团体的公信力，有时很难把握得好，弄不好，也会出现一些问题；学会的经济状况虽有所好转，但经济基础薄弱、退休人员比例过大、负担过重、经济压力大的问题依然存在；学会近几年工作虽有较大进步，但大项目大平台仍然偏少，活动空间仍嫌不够；学会理事会、分支机构和办事机构整体作用发挥也不够理想，分支机构管理不严，作用发挥不明显；会员队伍仍然偏小，同环境学科大发展的形势不适应；办事机构工作开拓创新仍嫌不够，工作能力和水平也有待进一步提高等等。总之，还存在这样那样的问题和差距，需要加以重视和解决。第二，需要认真理清思路，把今后几年的工作方向和任务规划好，落实好。学会今后一段时期总的工作指导思想和思路是：以党的十七大精神为指导，紧紧围绕国家及环保总局的中心工作，遵循中国科协的工作要求，在理事会的领导下，坚定建设一流科技社团、把学会做大做强的奋斗目标，牢牢把握为环保工作服务、为学科发展服务、为学会会员服务的大方向，通过深化体制、机制和活动方式的改革、创新，进一步发挥好学术交流的主渠道，科普工作主力军，对外民间科技交流主代表和科技工作者之家的职能作用，着力建设好学术交流、科学普及、科技咨询、会员服务和组织建设等工作平台，全面提升学会的经济实力、业务能力和社会影响力。为此，要重点抓好以下几个方面的工作：

一是抓好组织建设和会员工作，打造规范化的社团。严格按照学会章程治理学会，进一步规范和加强学会理事会、常务理事会、分支机构和办事机构的工作，各司其职，并发挥好整体协调配合作用；结合中国科协“学会办事机构职业化建设”改革试点工作，加强秘书处职业化建设，提高工作能力、工作水平和办事效率；办好中国环境科学学会网站和中国环保科技网，更好地为会员和科技工作者服务，大力做好会员发展工作。

二是抓好学术交流和科技评价，促进科技创新，引领学科发展。重点办好学术年会、《中国环境科学》学术期刊；学科发展报告，环境科学技术奖、对重要科技成果的鉴定评价等，发挥学会各分会、专业委员会在学术交流和学科发展方面的优势与作用。

三是抓好环境科普工作，为普及环境科学知识、提高全民科学素质服务。继续做好千乡万村环境科普活动，配合环保总局和科技部开展国家环境科普基地评审，积极参与国家科普日、科技周和全民科学素质提高工程，探索同社会力量结合开展各种形式的科普工作，不断推出环境科普新项目新产品。认真办好《环境与生活》科普杂志，大力倡导生态文明。

四是抓好环境科技咨询服务工作，发挥和依靠学会专家多和学科齐全等优势，组织学会理事、分支机构和会员中的专家学者，为政府工作提供决策咨询和建言献策服务，拟将一年一度的学会理事会会议办成高层次的决策咨询论坛；为社会有关组织特别是企业，提供技术咨询服务，开展环境科学评价，推广环境友好技术与产品，开展环境损害鉴定评价工作，开展其他各项有利于环保工作和社会和谐发展的中介咨询服务工作。

五是抓好对外民间学术交流与合作。近期主要是为召开2009年第十三届国际湖泊会议，做好各项筹备工作；把参与亚太环境与发展论坛和利用好论坛合作网络成员的身份，作为立足亚太区域、扩展对外合作的新窗口新平台；继续办好两岸四地环境论坛。